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生物質(zhì)鍋爐排放地方標(biāo)準(zhǔn)如何把握“松緊度” 北極星電力網(wǎng)新聞中心來源:中國能源報作者:姚金楠 2021/9/8 9:41:37

日期：2021年09月17日 10:3322

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:8月26日，吉林省生態(tài)環(huán)境廳就《生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行第二輪意見征求。與2020年發(fā)布的首版征求意見稿相比

，在除城市建成區(qū)外的其他地區(qū)

，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的顆粒物

、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值由50mg/m3、100mg/m3、300mg/m3分別上調(diào)為30mg/m3

、50mg/m3、250mg/m3

，《標(biāo)準(zhǔn)》施行時間從明年5月1日延至2023年5月1日

。

“大家各有考量，所以一直有爭議

。目前這個版本的征求意見稿應(yīng)該是相關(guān)部門多方權(quán)衡的結(jié)果

。”《標(biāo)準(zhǔn)》起草人之一

、吉林宏日新能源股份有限公司董事長洪浩告訴記者

，對于非建成區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)，一直都存在兩種聲音

。“簡單說

，一種偏松

，一種偏緊?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/p>

不同考量帶來爭議

洪浩透露

，《標(biāo)準(zhǔn)》制定的討論過程中，曾提出過一版參照天然氣排放國標(biāo)限值的標(biāo)準(zhǔn)

，但很快遭到激烈反對

。“之前吉林有一些煤改生物質(zhì)的項(xiàng)目

，由于種種原因

，可能改后排放仍不理想，這時如果標(biāo)準(zhǔn)偏緊

，可能還要再淘汰一輪

。而且非建成區(qū)主要是農(nóng)村

，秸稈處理需求大，很多地方甚至還沒有完全杜絕露天焚燒現(xiàn)象

，如果貿(mào)然將標(biāo)準(zhǔn)制定得過嚴(yán)

，農(nóng)林廢棄物的處理壓力會非常大?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/p>

“另一方面

，還有部分觀點(diǎn)是從淘汰落后產(chǎn)能的角度出發(fā)，覺得若標(biāo)準(zhǔn)太松

，會有濫竽充數(shù)的項(xiàng)目存在

。”洪浩表示

，如果變成一個行業(yè)內(nèi)普遍都能輕松實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)

，那就喪失了標(biāo)準(zhǔn)存在的意義。不同考量之下一直存在爭議

，所以目前版本的征求意見稿應(yīng)該是多方權(quán)衡的結(jié)果

。

此外，對于施行日期的調(diào)整

，有知情人表示

，考慮到兩輪意見征求相隔時間已超過一年，跨度較大

，“還是要給行業(yè)留下緩沖和技術(shù)升級的準(zhǔn)備時間

，所以暫定延期至2023年開始執(zhí)行?div id="4qifd00" class="flower right">

！?/p>

地方標(biāo)準(zhǔn)制定須量體裁衣

據(jù)記者了解

，雖然當(dāng)前國內(nèi)生物質(zhì)燃料還沒有全國性的排放標(biāo)準(zhǔn)，但在上海

、天津

、廣東等地都已有相應(yīng)的地方性標(biāo)準(zhǔn)。

以天津市為例

，《天津市生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》就規(guī)定

，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的顆粒物、二氧化硫

、氮氧化物排放濃度限值為20mg/m3

、30mg/m3和150mg/m3。

洪浩坦言：“若和天津的標(biāo)準(zhǔn)相比

，吉林當(dāng)前征求意見稿的版本還是偏松的

。但地方標(biāo)準(zhǔn)必須要考慮地方的實(shí)際情況，其中環(huán)境容量就是重要的客觀因素。很多發(fā)達(dá)地區(qū)或者特大城市

，環(huán)境容量已經(jīng)非常小

，對各種污染物的排放也已經(jīng)非常敏感，就必須制定相對嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)

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！?/p>

放眼國際，洪浩指出

，歐盟對生物質(zhì)燃料的排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計相對完備

，但在具體污染物的排放濃度限值上，卻執(zhí)行相對寬松的指標(biāo)

。例如

，根據(jù)歐洲議會和歐洲理事會2015年頒布的DIRECTIVE（EU）2015/2193號指令，以固體生物質(zhì)為燃料的生物質(zhì)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)

，2018年12月20日前投運(yùn)

、額定熱輸入大于1兆瓦的項(xiàng)目，粉塵

、二氧化硫

、氮氧化物排放濃度限值為50mg/m3、200mg/m3和650mg/m3

。

洪浩指出

，就當(dāng)前的征求意見稿而言，應(yīng)該說已充分考慮到吉林的現(xiàn)實(shí)情況

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！耙环矫妫梢蕴蕴切畳煅蝾^賣狗肉’的虛假產(chǎn)能

。另一方面

，對有一定技術(shù)水平和積累的企業(yè)，想實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放也并非難事

。同時

，對那些想進(jìn)入這個行業(yè)的企業(yè)而言，可能有一點(diǎn)難度

，需要一些投入才能實(shí)現(xiàn)。但也正是這一點(diǎn)點(diǎn)難度

，才能引導(dǎo)行業(yè)大力推動技術(shù)創(chuàng)新和升級

，真正提升專業(yè)化水平、運(yùn)營水平

、管理水平和裝備水平

，讓行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)正向循環(huán)。”

標(biāo)準(zhǔn)提升應(yīng)匹配行業(yè)現(xiàn)狀

那么

，生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的“松”與“緊”之間

，到底應(yīng)該怎樣把握度呢？

洪浩指出

，無論是地方標(biāo)準(zhǔn)還是國家標(biāo)準(zhǔn)

，最核心的訴求就是既要滿足環(huán)境指標(biāo)要求，又要兼顧行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

，同時具有一定的引領(lǐng)性和前瞻性

。

“要實(shí)現(xiàn)清潔供暖、節(jié)能降碳

，使用生物質(zhì)燃料就是非?div id="jfovm50" class="index-wrap">，F(xiàn)實(shí)的選擇，所以標(biāo)準(zhǔn)必須要符合環(huán)保要求

。但‘超低排放’標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格

，要以高投入、高運(yùn)營成本為代價

，可能對大噸位的燃煤鍋爐而言可以實(shí)現(xiàn)這個要求

，但對廣大農(nóng)村和縣城地區(qū)，小型生物質(zhì)鍋爐若一味追求‘超低排放’

，就需要極高的經(jīng)濟(jì)投入

。一旦沒有經(jīng)濟(jì)性，自然就不會有市場

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！焙楹聘嬖V記者。

不僅如此

，洪浩還強(qiáng)調(diào)

，如果排放標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛，脫離行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況

，“很容易就把行業(yè)‘逼死’

。制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不代表就能達(dá)到高水平，如果根本不了解世界范圍內(nèi)行業(yè)發(fā)展到什么程度

，憑什么要制定全世界最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)

？行業(yè)是不斷進(jìn)步發(fā)展的，標(biāo)準(zhǔn)也非一成不變

，可以在發(fā)展水平更高的時候提升標(biāo)準(zhǔn)

，這才是正向促進(jìn)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?/p>

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