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全文如下:
工業(yè)和信息化部等15部門辦公廳(秘書局、辦公室、綜合司)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見
工信廳聯(lián)企業(yè)〔2025〕14號(hào)
各省
、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、商務(wù)主管部門、應(yīng)急管理廳(局)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、總工會(huì)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì);中國(guó)人民銀行上?div id="jfovm50" class="index-wrap">?偛?div id="jfovm50" class="index-wrap">,各省、自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,是堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略的內(nèi)在要求
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的系列重要指示批示精神,落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,以促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引,系統(tǒng)觀念、法治思維,部門協(xié)同二、明確合規(guī)管理重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)勞動(dòng)用工合規(guī)
(二)財(cái)稅合規(guī)
(三)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系
(四)安全生產(chǎn)合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(五)節(jié)能環(huán)保合規(guī)
。引導(dǎo)中小企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、消耗臭氧層物質(zhì)管理和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等要求,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí),采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)
。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)、專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定相關(guān)管理制度并有效執(zhí)行;及時(shí)完成權(quán)利登記或注冊(cè);規(guī)范運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,合規(guī)實(shí)施許可和轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、參展等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法合規(guī)使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值(七)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守網(wǎng)絡(luò)安全
、數(shù)據(jù)安全等方面法律法規(guī),加強(qiáng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)的安全防護(hù)和安全意識(shí)教育;制定實(shí)施數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理制度,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分類分級(jí)和權(quán)限管理,加強(qiáng)人員管理和技術(shù)控制,履行重要數(shù)據(jù)識(shí)別備案、分級(jí)防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等責(zé)任義務(wù),防范并及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失事件;重點(diǎn)梳理向第三方輸出、共享、委托、提供數(shù)據(jù),從第三方接受數(shù)據(jù),處理個(gè)人信息及跨境傳輸數(shù)據(jù)等活動(dòng)中的合規(guī)要求和風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)特定類型信息收集與使用合規(guī)義務(wù),保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)及個(gè)人信息安全。(八)公司治理合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)依法注冊(cè)登記
(九)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)提高對(duì)外貿(mào)易投資合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
,嚴(yán)格遵守國(guó)家出口管制法律法規(guī),熟悉了解境外相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入(十)供應(yīng)鏈合規(guī)
鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍
三、統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)
(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng)
(二)堅(jiān)持因企制宜
(三)堅(jiān)持服務(wù)先行
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向
,解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門,針對(duì)中小企業(yè)合規(guī)問題多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和管理提升訴求(五)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,鼓勵(lì)開展先行先試
。各地要積極引導(dǎo)中小企業(yè)探索合規(guī)管理組織模式和工作機(jī)制創(chuàng)新,提升企業(yè)合規(guī)專業(yè)化能力和水平。鼓勵(lì)有條件的地方依法依規(guī)在勞動(dòng)用工、職場(chǎng)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、出口管制等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域探索開展促進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)管理相關(guān)創(chuàng)新措施試點(diǎn)。鼓勵(lì)具備較好企業(yè)基礎(chǔ)、工作條件比較成熟的地區(qū),研究出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)管理的相關(guān)政策措施,研究構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)機(jī)制,依法依規(guī)探索在相關(guān)評(píng)比、認(rèn)定、考核工作中引入合規(guī)方面指標(biāo),引導(dǎo)、幫助優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提升合規(guī)管理水平。積極組織開展有關(guān)合規(guī)管理和服務(wù)的國(guó)際交流合作,推動(dòng)中小企業(yè)合規(guī)管理與國(guó)際通行規(guī)則接軌。(六)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
,建立多方協(xié)同工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部研究將合規(guī)管理納入專精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估內(nèi)容。各地要充分發(fā)揮中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)工業(yè)和信息化部辦公廳
中央宣傳部辦公廳
中央網(wǎng)信辦秘書局
財(cái)政部辦公廳
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
商務(wù)部辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
中國(guó)人民銀行辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室
國(guó)家外匯局綜合司
全國(guó)總工會(huì)辦公廳
全國(guó)工商聯(lián)辦公廳
中國(guó)貿(mào)促會(huì)辦公室
2025年3月7日